Archief voor februari 2017

Ik moest direct denken aan de Mieke Telkamp hit: “Waarheen, waarvoor” (“gaat de weg die wij moeten gaan”). Een tophit bij begrafenis- en crematieplechtigheden. Triest om dat als eerste in je gedachten te krijgen na de aanname van het amendement in de gemeente Middelburg. Een amendement voor o.a. afbraak van uitvoeringsorganisatie Porthos (één voor allen en allen voor één) en het einde van de Walcherse samenwerking in “Walcheren voor Elkaar”.

Terecht dat er na de drie rapporten over Zorg op Walcheren zorgen zijn, commentaar en kritiek is. Dat kan niet anders nadat de decentralisaties in 2015 onder stoomdruk zijn gestart. Tijd voor een goede evaluatie van de uitgangspunten ofwel de pentekening en de later nog toegevoegde kaders. Doen we de goede dingen en doen we die ook goed. Het was verstandig geweest om dat traject gezamenlijk als drie Walcherse gemeente te doen. Na de evaluatie was er de benodigde kennis om, indien noodzakelijk en gewenst, te kunnen bijstellen, aanpassen en vernieuwen.

De voorstemmers hebben vooraf niet een toekomstgericht document opgesteld. Oude schoenen weggooien en dan nog op zoek moeten naar nieuwe. De omgekeerde wereld als je de intentie hebt om de zorg voor je inwoners op de eerste plaats te zetten. Stekkers eruit trekken zonder te weten of je de kortsluiting dan ook oplost. Onhandig, onlogisch en absoluut niet nodig.

Waarheen leidt de weg van de Middelburgse coalitie na de dolksteek in de rug? Een amendement van wantrouwen tegen je eigen coalitiepartners is in Vlissingen nooit zonder consequenties geweest. Of het college riep de troepen bijeen of al tijdens de raadsvergadering werd het vertrouwen in de coalitiegenoot opgezegd. Een verkeerde beslissing van de grote meerderheid van de Middelburgse coalitie geeft anders een vrijbrief voor de toekomst. Elke motie en/of amendement is dan onderhevig aan “het duale stelsel”. Iedereen heeft zijn eigen visie, maar in coalitieverband moeten zaken gekoppeld worden in het algemeen bestuurlijk belang. Anders is een gemeente niet te besturen.

Niet kies en heel erg ongemakkelijk. Geen daadkrachtig: coalitiegenoot je kan nog terugkeren of anders denk aan de Mieke Telkamp hit “gaat u de weg die u moet gaan”.

Wordt vervolgd……

Alle gemeenten worden weer zelf verantwoordelijk voor Beschermd Wonen dankzij de werkzaamheden van de commissie Dannenberg. Dit afbouwen staat ook benoemd in het coalitieakkoord voor deze raadsperiode. Wat de PSR betreft regelen de andere Zeeuwse gemeenten vanaf morgen het Beschermd wonen zelf. Dat voorkomt een hele boel bestuurlijke drukte over het verdelen van financiële middelen.

Deze landelijke Commissie had drie opdrachten:

1. Een visie ontwikkelen op de toekomst van Beschermd Wonen. De overheveling van Beschermd Wonen aan gemeenten heeft een relatief korte aanloop gekend. Gemeenten willen Beschermd Wonen anders dan onder de AWBZ vormgeven, een visie hierop is echter nog niet opgesteld. Er zijn raakvlakken met maatschappelijke opvang maar ook met ambulante begeleidingsvormen en begeleid wonen. De visie kan dan ook (mede) bepalend zijn voor de besluitvorming over financiering en samenwerking tussen gemeenten.
2. Principes vaststellen voor een nieuw verdeelmodel voor het budget Beschermd Wonen. Bij de overheveling van de taak naar gemeenten is gekozen voor een tijdelijke constructie om het budget van bijna 1,4 miljard euro te beleggen bij 43 de centrumgemeenten voor maatschappelijke opvang. De verdeling van voor 2015 is als uitgangspunt genomen voor het huidige verdeelmodel in afwachting van een nieuw model. Dit nieuwe model zal uiteindelijk worden opgesteld door het Rijk.
3. Voorstel doen voor de gewenste samenwerking tussen gemeenten. Nu zijn de centrumgemeenten voor maatschappelijke opvang nog verantwoordelijk voor de organisatie van beschermd wonen. De commissie zal adviseren over hoe dit in de toekomst het best kan worden georganiseerd.

De afbouwregeling conform de commissie Dannenberg loopt over langere termijn. De middelen die verdeeld gaan worden over alle gemeenten zullen de eerste jaren via de huidige objectieve verdeling van de Wmo verdeeld worden. In de komende jaren worden gegevens verzameld over de objectieve kenmerken van gemeenten met betrekking tot beschermde woonplekken, zodat zo spoedig mogelijk en uiterlijk per 1 januari 2022 een objectief verdeelmodel Wmo inclusief beschermde woonplekken met voldoende onderbouwing kan worden toegepast.

Onze accountant EY heeft tijdens de samenstelling van de Jaarrekening 2015 bemerkingen gemaakt wat betreft de eindverantwoordelijkheid van de Centrumgemeente gelden. De Centrumgemeente gelden behoren tot de algemene middelen van onze gemeente. Beschermd wonen gaat over groot geld. De eindverantwoordelijkheid bij de gemeente Vlissingen is dus ook groot.

Blijft voor de PSR de hartenwens om zo spoedig mogelijk, uiterlijk per 1 januari 2022, conform het advies van de commissie Dannenberg alle Zeeuwse gemeenten verantwoordelijk te maken voor een beschermd thuis!