Hier kunt u de tekst downloaden van de Algemene Beschouwingen zoals door de Partij Souburg Ritthem is uitgesproken tijdens de begrotingsraad op donderdag 7 november 2019.

De complete tekst van onze moties kunt u hier downloaden.

Hieronder vindt u de tekst van de Algemene Beschouwingen zoals door de Partij Souburg Ritthem is uitgesproken tijdens de begrotingsraad op 8 november 2018.

Begroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022

 HEEL VEEL GEDAAN, MAAR NOG STEEDS CODE ROOD!

De belofte bij aanvang van het artikel-12 traject was: in beperkte mate, maar onze gemeente moet dezelfde faciliteiten aan haar inwoners en bedrijfsleven kunnen blijven leveren als de andere gemeenten. De actuele constatering kan echter niet anders zijn dan dat we opnieuw artikel-12 moeten gaan aanvragen. Er zijn sinds de Zomernota 2014 forse stappen gezet, maar we zullen nog extra stappen moeten zetten om onze passende bijdrage aan de sanering van de algemene reserve te kunnen leveren. De artikel-12 inspecteur zal geen genoegen nemen met de letters PM. Hij zal dat echt vertalen naar paar miljoen.

Een begroting 2019 zonder de op- en aanmerkingen, verplichtingen, taakstellingen en conclusies uit het nog te verschijnen artikel-12 eindrapport 2017 is slechts een momentopname. Een momentopname die dus zeker aan wijziging onderhevig zal zijn. De vraag is nu hoe lang moeten we bij deze voorliggende begroting stil staan?

Dat onze gemeente financieel, net zoals bij veel hypotheken, onder water staat zal niemand meer verwonderen. Zorgen te over. Zorgen over de zorg, over uitkeringen, zorgen over veiligheid, zorgen over klimaat en energietransitie en zorgen of we onze Vlissingse broekriem nog op kunnen houden. Onmisbaar is dan een stip aan de horizon. Anders kunnen toekomstbeelden niet aan de verwachting voldoen. De eerste belangrijke stip aan de horizon is wat de Partij Souburg Ritthem betreft een gemeente Vlissingen met de financiën weer op orde. Het weer op eigen benen kunnen staan. En daarbij als tweede stip realisatie van achterstallig onderhoud. Dat lijkt ons voor de komende saneringsjaren meer dan voldoende.

De PSR fractie heeft al zeer helder aangegeven dat door diverse omstandigheden het financiële beeld sterk negatief blijft. Het meest duidelijke op dit moment is dat nog heel veel zaken onzeker zijn of zelfs geheel niet bekent zijn. Gaat het verdeelmodel voor uitkeringen nog wijzigen? Valt de uitspraak in de rechtszaak voor onze gemeente de goede kant uit? Gaat het Rijk bijpassen voor Wmo en Jeugd? Gaat de invoering van de Omgevingswet passen in de voorgestelde financiële kaders? Welke taakstellingen krijgt onze gemeente voor klimaat en energietransitie? Wat gaat het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) daadwerkelijk bijdragen op financieel gebied? Veel vragen zonder een antwoord. Een ongewisse financiële toekomst is dus te stellen. En dat maakt onzeker. En toch moeten we samen verder.

Maar is nu echt alles ellende en droefenis? Je kunt het negatief benaderen door te benadrukken wat er, in elk geval op korte termijn, niet gaat gebeuren maar je kunt ook aangeven wat wel tot uitvoering gaat komen. Een greep daarvan uit het coalitieakkoord:

Programma Leefbaarheid: uitbreiding formatie toezicht en handhaving; beide scholen en gymzaal Souburg-zuid;

Programma Aantrekkelijke stad: versterken maritieme bouw- en onderhoudssector o.a. windenergie; afspraken over woningbouw;

Programma Sociale samenhang: het huidige Armoedebeleid niet verder versoberen; vroeg signalering als preventie; blijvende steun voor mantelzorg;

Programma Bestuur: Snijden niet in het bot; versterking communicatie;

Deze 9 voorbeelden naast al het beleid wat ondanks de bezuinigingen toch wordt uitgevoerd. Want, er wordt zorg verleend, het huisvuil wordt afgehandeld, paspoorten en rijbewijzen vinden hun weg, woningbouwplannen ontwikkelen positief en heel helder  is dat alle werkzaamheden voor riool en opnieuw inrichten van straten worden uitgevoerd.

Behoedzaam omgaan met artikel 34 vragen. Als beantwoording € 800,00 per vraag kost dan is dat bij een jaarschatting van 100 artikel 34 vragen € 80.000. De vrijkomende ambtelijke capaciteit kan dan ingezet worden om zo goed als mogelijk op de diverse beleidsterreinen te kunnen anticiperen. Een voorbeeld daarvoor is klimaat en energietransitie.

De Partij Souburg Ritthem wil drie moties indienen:

motie “Logica grondexploitaties”

motie “Proces Beleidsnota Orionis Walcheren”

motie “We laten van ons horen!”

De moties met overwegingen en verzoeken zijn eerder door de griffie verspreid.

Voorzitter ik ga afronden. De gemeente Vlissingen verwacht, en heel terecht, veel van de Rijksoverheid. Zonder die steun gaan de komende tien jaar de saneringsbegroting niet alleen geen pretje worden maar zo goed als onmogelijk blijken. “Een aanvullende artikel 12 uitkering wordt slechts verleend indien de algemene middelen van de gemeente aanmerkelijk en structureel tekort zullen schieten om in de noodzakelijke behoeften te voorzien, terwijl de eigen inkomsten van de gemeente zich op een redelijk peil bevinden.” We passen als gemeente Vlissingen helaas weer in dat beeld.

Mv. de Voorzitter.
Laat ik beginnen met een woord van dank uit te spreken. Een woord van dank aan de landelijke politie die 1) erg snel heeft gereageerd op onze brief van 22 mei j.l. en 2) recent openbaar maakte dat we lokaal vermoedelijk toch meer zeggenschap krijgen over de politie. Lokale sturing voor lokale problemen zullen we maar zeggen. Een speerpunt van de PSR waar we hard aan werken en waaruit blijkt dat je nooit bang moet zijn om de lat hoog te leggen, ook “al gaan we er niet over”.

Tijdens de adviesraad hebben we partijen horen zeggen dat ze het niet eens zijn met de verhoging van de sporttarieven en, ik citeer “deze kunnen van tafel geveegd worden”.

Natuurlijk mag je de lat hoog leggen, maar je moet wel in je idealen geloven en geen spel spelen voor de bühne, anders val je vroeg of laat door de mand en kun je je ideaal niet halen. Eerlijkheid duurt het langst, nietwaar?

Voorzitter, de PSR ziet Vlissingen op dit moment als een beginnend zwemmer, die net in het diepe mag. Met moeite kun je je hoofd boven water houden en je kijkt hulpbehoevend naar de zwemleraar, de artikel 12 inspecteur. Maar deze laat je rustig kopje ondergaan en steekt geen hand uit. Je worstelt en je blijft boven. Het is aan één kant wel geruststellend zo’n inspecteur, hij laat je niet verdrinken maar leert je op eigen kracht naar de overkant te gaan maar aan de andere kant blijft het eng.

In november 2014 hebben we als raad bijna unaniem besloten om de artikel 12 status aan te vragen. Deze beslissing is niet lichtvaardig genomen. Daar is een weloverwogen periode aan vooraf gegaan. We zijn gezamenlijk het diepe ingesprongen en allemaal zullen we naar de overkant moeten. Terug gaat niet meer, en.. “van tafel vegen” is dus geen optie.

Als je anders wilt bezuinigen dan moet je wel een realistische dekking aangeven. Want niet bezuinigen is geen keuze meer. Bezuinigingen zijn absoluut noodzakelijk. Stel dat je ergens nog een realistische dekking vindt dan loop je het risico dat de artikel 12 inspecteur deze financiële ruimte gaat gebruiken om ons tekort weg te werken terwijl je doel niet gehaald wordt. De wethouder heeft dit signaal tijdens  de adviesraad diverse keren herhaald.

En er komt nog het een en ander aan. De clusteranalyse, het woningbehoefte onderzoek, de kapitaalgoederen, ze gaan nog het nodige van alle inwoners vragen. De komende maanden horen we meer.

Een snelle oplossing is zeker niet realistisch. Vlissingen gaat op termijn weer financieel gezond worden, we halen de overkant, maar het is nog een eind zwemmen. Een structureel begrotingsevenwicht, voldoende eigen vermogen en voldoende investeringsruimte zijn ons doel. Daarnaast moet de lokale lastendruk niet te hoog zijn, mag er geen sprake zijn van kapitaalvernietiging bij het onderhoud van kaptaalgoederen en wordt de weerbaarheid van de gemeente niet beperkt door een te hoge schuldpositie.

Vz voor ons ligt een beleidsarme Kadernota 2016 die een vervolg gaat krijgen in een beleidsarme Begroting 2016. Er is geen ruimte voor nieuw beleid, de portemonnee is leeg. Hoe vervelend wij deze boodschap ook vinden. Het is wel de enige eerlijke boodschap voor alle inwoners van onze gemeente. We zullen het amendement Aangepast beleid niet steunen.

De kwartaalrapportage, de eerste in deze vorm, moet nog verbeteringen ondergaan, maar als start kan de PSR er goed mee leven.

Tot slot van de raadsvoorstellen de verhoging van de sporttarieven. De PSR fractie heeft nog eens heel kritisch gekeken naar de gevolgen van deze verhoging. Elke vereniging kan de verhoging op urenbasis doorrekenen. De ontvangen voorbeelden en eigen berekeningen variëren van €0,79 tot €2,94 per lid per maand. Dat klinkt heel anders dan de 33% die als getal rondgaat. Het is aan de sportverenigingen om in de komende gesprekken met de gemeente goed te kijken naar kansen, mogelijkheden en bedreigingen. Uiteindelijk moet deze gemeenteraad haar bezuinigingsdoelstellingen realiseren, we moeten de overkant halen. De zwemleraar kijkt kritisch toe. We zullen het amendement Sportbezuinigingen dan ook niet steunen.

Mv de voorzitter. Ondanks dit alles blijft de PSR optimistisch. Is er nog positief nieuws te melden? Gelukkig wel. Ontwikkelingen in de binnenhavens, de verplaatsing van de scheepswerf Reimerswaal naar Vlissingen-Oost met op termijn banengroei, de winkels in Souburg zijn weer bezet, de Willem Ruysstraat, de Burgemeester Stemerdinglaan, studentenhuisvesting, marinierskazerne, nieuwbouwprojecten, enz. Deze zullen ons helpen aan de inkomstenkant. We hebben een klein beetje stroom mee waardoor we uiteindelijk veilig de overkant zullen halen.

En wat het amendement Kadernota betreft? De PSR wil graag van het college horen of ze een probleem hebben met dit amendement. Vz. Je moet eerlijk blijven, we mogen geen valse hoop wekken voor politiek gewin. Van uitstel komt in deze periode echt geen afstel. Weten we nog wat de inspecteur gezegd heeft? Raad u blijft verantwoordelijk. Deze Raad heeft de artikel 12 status bijna unaniem aangevraagd, ik hoop dat iedereen hier in deze raadzaal deze verantwoordelijkheid nog durft te dragen en belangrijker, durft uit te dragen. De PSR durft het in ieder geval wel. Ons ideaal is een gezonde stad met gezonde dorpen. We leggen de lat hoog maar we zullen ook dit doel halen.

Alex Achterhuis

PSR Behandeling Programmabegroting 2014 d.d. 7 november 2013

2013 was een meer dan bewogen jaar.
Een jaar met hoogtepunten zoals Sail de Ruyter en dieptepunten zoals dat wat in de volksmond de ‘bonnetjesaffaire’ is gaan heten.
Vandaag echter een hoogtepunt: de begroting.
Van de PSR wordt verwacht om de begroting goed te keuren waarin bijvoorbeeld een subsidie voor een stichting is opgenomen die volgens de accountant niet in afdoende mate verantwoording af kan leggen over ontvangen subsidiegelden.
Ik kom hier zometeen nog op terug.
Gelukkig zijn er ook positieve zaken te melden De wijze waarop het college ingezet heeft op de ambtelijke samenwerking met andere gemeenten op bijvoorbeeld het gebied van ict en belastingen verdient alle lof.
Liever hadden wij dat Zeeuws breed gezien. Misschien nog een taak voor de Vereniging Zeeuwse Gemeenten.
Daarnaast nemen we zeker ook in ogenschouw dat dit college te maken heeft met een economische crisis die zijn weerga niet kent en daarnaast zich o.a. ook moet voorbereiden op ingrijpende wetswijzigingen in de sociale sector.
Kortom, dit college verdient ook wel een pluim, maar zoals gezegd, we moeten alert blijven.
Tenslotte zijn het de inwoners die ons aan het hart gaan.
Na de bespreking van de kadernota bent u aan de slag gegaan om een sluitende begroting te presenteren.
Dat is gelukt.
Voor de goede orde heeft u er hoofdstuk 4 aan toegevoegd. “Gemeente Vlissingen van de toekomst”
Hierin beschrijft u dat Vlissingen noodzakelijk moet bezuinigen. “Dit vraagt om fundamentele en pijnlijke keuzes.”
Welke keuzes dat zijn wordt niet aangegeven en wordt overgelaten aan de nieuwe raad die na 19 maart 2014 zal aantreden.

Eerst de zaken voor 2014 op een rijtje zetten.
In principe een sluitende begroting, maar we willen enkele zaken aanpassen die naar onze mening niet veel geld kosten en misschien nog wat geld opleveren.
Dat willen we doen door een motie en twee amendementen in te dienen.

Motie Stichting Reach Out And Touch (ROAT)

In de commissies van oktober is de discussie over ROAT niet doorgegaan. Deze is naar een later tijdstip verplaatst. Toch willen we bij de vaststelling van deze begroting dit punt nu aan de orde stellen.
Zeker, men trekt behoorlijk wat bezoekers en de werkplaats voorziet in een behoefte. Maar net als de gemeente moet ook deze stichting, die betaald wordt door overheidsgeld, het geld aantoonbaar doelmatig inzetten. En daar hebben wij, gezien de jaarrekening over 2012, onze twijfels over.
Voordat er onomkeerbare besluiten genomen worden willen we via een motie de kosten welke begroot zijn voor 2014 vooralsnog niet uitkeren aan de stichting ROAT.

Amendement onderzoek vervanging Sloebrug
De Sloebrug is een belangrijke schakel tussen Walcheren en de rest van de wereld.
In het Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) wordt uitgegaan van de vervanging van de Sloeburg door een hoge brug. De Partij Souburg Ritthem zou graag zien dat ook de mogelijkheid van een tunnel onderzocht wordt als alternatief voor een brug.

Amendement Verordening Hondenbelasting

Bij het verordening Hondenbelasting artikel 3 Vrijstellingen wordt alleen vrijstelling verleend voor honden die behoren aan een ambtenaar van de politie. Bij de komst van de Marinierskazerne kunnen andere ambtenaren ook in het bezit zijn van honden die ingezet worden voor de beveiliging. Om die reden willen we artikel f. graag wijzigen in: honden die aan een ambtenaren en militaire-ambtenaren in overheidsdienst toebehoren, voor zover het hier de uitoefening van de opgedragen ambtelijke werkzaamheden betreft.

Gezien de bezuinigingen vanaf 2015 wil de PSR tijdig een kerntakendiscussie voeren. Zodat we na afloop van het jaar niet hoeven te zeggen: De waarheid ligt in het midden en we draaien er allemaal omheen. (met dank aan een collega-raadslid)

Wij bedanken de griffie en de ambtenaren voor hun hulp in het afgelopen jaar zodat wij in staat waren om ons werk beter te kunnen doen en wensen het college en de ambtenaren veel succes toe bij het uitvoeren van de begroting 2014.
Lou Waterman
Partij Souburg Ritthem

Bron: PSR

MdV,

Voor ons ligt de Programmabegroting 2013 – 2016.
Deze is onderverdeeld in 11 programma’s. In dit korte tijdbestek zullen wij niet alles benoemen. We willen slechts enkele belangrijke zaken hier uit lichten. Zaken die de Partij Souburg Ritthem van groot belang acht.

Programma De Sociale Stad.
De PSR is benieuwd naar de minima-effectrapportage die in december aan de Raad zal worden aangeboden, immers aan de hand hiervan zal herijking van het minimabeleid plaatsvinden.

Programma Gezond en Wel
Wij zijn blij met het instituut Sportraad. Ze nemen ons, raad en ambtenaren, veel werk uit handen.
De sportraad heeft opties aangedragen om het schoolzwemmen te laten voortbestaan. Wat heeft het college met deze aanbevelingen gedaan.

Programma de Lerende Stad.
De PSR is blij met het voornemen om in 2013 te streven naar een aanvaardbare oplossing voor de basisscholen De Tweemaster en Burcht-Rietheim. We hebben begrepen dat beide MR-en een gezamenlijk standpunt hebben verwoord en dat partijen op één lijn zitten.
Kan de wethouder ons hier al iets meer over vertellen?

Programma Ruimtelijk Ontwikkelen.
Het bestemmingsplan Westduin wacht al lang op uitvoering. Kunnen we hiervoor een voorstel verwachten zodat ook dit afgerond kan worden.
Zo ook voor Britannia. We weten het, juridisch is het niet gemakkelijk. Maar na alle toezeggingen moet ook dat dossier in 2013 afgerond kunnen worden.
Het actualiseren van het bestemmingsplan voor Vlissingen-Oost zal met belangstelling worden gevolgd. Zoals de gemeentewebsite zelf al aangeeft, grenst het Sloegebied aan het Natura-2000 gebied van de Westerschelde.

Samen met het ontwikkelen van het gebied waar de marinierskazerne is voorzien, is naar de mening van de PSR de grens bereikt voor het verder ontwikkelen van gronden in de richting van de kernen Ritthem en Souburg wanneer dit ten koste gaat van landbouw- en natuurgebied.

Programma Wonen in Diversiteit.
De PSR juicht de vervangende nieuwbouw van Scheldehof en de Zoute Viever toe.
Het plan om Ritthem met een paar woningen uit te breiden is vorig jaar van tafel gehaald. Heeft het college inmiddels nieuwe plannen ?

Programma Bruikbaarheid Openbare Ruimte
De inmiddels opgestelde programma’s om achterstallig onderhoud in te lopen dienen nadrukkelijk te worden gevolgd, dit om te voorkomen dat we in de toekomst geconfronteerd worden met mogelijk nog hogere kosten.
We blijven zoeken naar goedkope, effectieve manieren van onderhoud, waardoor kostenverhoging bij nieuwe gebiedsinrichting (zoals bij het Bellamypark) voorkomen wordt of de last voor de burgers zelfs kan worden verlicht.

Programma Veiligheid
Veiligheid wordt steeds meer gezien als Veiligheidsbeleving. Volgens de politie is het in Vlissingen redelijk rustig. Dat neemt niet weg dat het gevoel niet bij iedereen hetzelfde is. Maar zolang mensen daar last van hebben is het nuttig dat de gemeente bijeenkomsten belegt om de mening van de burger te horen. En dan niet alleen voor de binnenstad van Vlissingen, maar ook voor de burger in de buitenwijken, Oost Souburg en Ritthem.
Men ziet op verschillende plaatsen nog verdachte situaties waarvan men denkt dat het met verkoop van drugs te maken heeft.
Na melding van bewoners hebben zij het gevoel dat er door diverse instanties geen acties ondernomen worden. Dit geeft een groot gevoel van onveiligheid.
In Ritthem is men nog steeds het bomincident niet vergeten. Burgers wachten nog steeds op uitleg en verantwoording.

Programma Bereikbaarheid.

In de allonge is opgenomen dat de Burgemeester Stemerdinglaan in 2013 gerealiseerd wordt. In het projectplan dat onlangs verschenen is zou men kunnen lezen dat de oplevering pas tijdens de verkiezingen van 2014 te verwachten is.
We rekenen erop dat u alles in het werk zult stellen om uitvoering te geven aan de zin: “of zoveel eerder als mogelijk begonnen worden met de realisatie.”
Kan de wethouder ons toezeggen dat dit ook daadwerkelijk in 2013 gerealiseerd wordt.
Wat ons betreft is een onderzoek naar de noodzaak van een verhoogde Sloebrug niet noodzakelijk. Het onderzoeken van de verschillende opties aangaande de bloktijden van de Sloebrug ziet de PSR al meer dan voldoende.
Een gemeente met een sterk maritiem karakter als Vlissingen heeft nu eenmaal te maken met bruggen.

Programma De Culturele Stad

In deze tijden van bezuinigingen is het van groot belang dat er op een efficiënte manier accommodaties van een goede kwaliteit ingezet worden
De voorgenomen samenwerking tussen de diverse culturele instellingen dient ook daadwerkelijk gestalte te krijgen. Huisvesting van bv Kunsteducatie en de Muziekschool binnen de onderwijsgebouwen zou heel veel efficiëntie kunnen opleveren.
Net als bij de sport zouden we graag zien, dat kwaliteit in alle geledingen van de kunst- en cultuursector, vooral in de amateursector gestimuleerd wordt. De spin-off daarvan voor de gemeente, op zowel sociaal als op economisch-toeristisch gebied kan naar onze mening die van de professionele kunst overstijgen, zeker als je die bekijkt in verhouding tot de financiële last.
Zorgen maken we ons over het in stand houden van het MuZeeum.
Het is van grote culturele waarde voor onze gemeente, maar het financiële offer dat de burger daarvoor moet brengen is nog steeds onevenredig hoog

Programma Toerisme en Economie
Wij zijn een sterke voorstander van het aanwijzen van kernwinkelgebieden om op deze wijze verspreide leegstand te voorkomen. Behoud van winkelruimte in Souburg conform de doelstelling van de Detailhandelsstructuurvisie is zeer gewenst.
Is het een idee om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor een (wekelijkse of maandelijkse) boerenmarkt op de Karolingische Burg

Programma Bestuur
Volgens “Bruggen Slaan” is de wens van het nieuwe kabinet dat we groter moeten groeien. Niet alleen door meer huizen te bouwen, maar ook door fusies met andere gemeente zodat we boven de 100.000 inwoners komen.
Is dit onze laatste begroting als Gemeente Vlissingen. Of kunnen we op eigen kracht onze prioriteiten stellen en tot uitvoer brengen.
Wij zijn voorstander van een samenwerking die van onderaf komt, zoals de toekomstige ICT samenwerking en de samenwerking op het gebied van belastingen. Één burgemeester is dan de laatste logische stap.

Onze Visie is om in 2013 te kunnen zeggen:

We zijn trots op ons:

MuZeeum
Nieuwe Brede School in Oost Souburg
Vrijburgbad
Film by the Sea
Strandcross
Fietspaden
Ziekenhuis Souburg Noord
Folklorefestival Medioburgum
Burgemeester Stemerdinglaan
Bibliotheek
Nieuwbouw Zoute Viever
Zeeuws Kompas
Brandweer
Meer woningen op het Scheldekwartier en Souburg Noord
Bedrijventerreinen
Yacht Valley
Marinierskazerne
Politie
Straatmarkt in zowel Vlissingen als Souburg
Schuldenlast verminderd.
Geen artikel 12 gemeente

Dat wens ik u en ons toe.

Veel succes met de uitvoering van deze begroting en willen wij van onze kant iedereen bedanken voor de inzet van het afgelopen jaar.

Lou Waterman
Fractievoorzitter
Partij Souburg Ritthem