Bij de verwikkelingen voorafgaand aan deze begrotingsraad gingen mijn gedachten onwillekeurig naar het verhaal over een bisschop, die een van zijn parochies bezoekt.

De pastoor leidt hem rond in de pastorie en het valt hem op, dat er maar één bed in het hele huis staat.
Bezorgd vraagt hij: “Zeg, Pastoor, je gaat me toch niet vertellen, dat je met de dienstmeid in één bed slaapt?”
“Jawel, eminentie, ik hèb maar een bed en er staat een grote plank in het midden. Zo hebben we allebei een eigen plaats”.
“Ja maar….. als je dan in de verleiding komt?”vraagt de bisschop.
“Ja”, zegt de pastoor, “dan haal ik natuurlijk die plank weg!”

Dat bed …. is de gemeente Vlissingen.

Aan de ene kant de algemene begroting, aan de andere de grondexploitaties.
Keurig gescheiden; “een muur ertussen” zei Jacques Suurmond vorig jaar.
Maar, net als bij die pastoor: als er behoefte is, slopen we gewoon die muur even weg.

In mei, bij de kadernota, diende Partij Souburg Ritthem geen moties of amendementen in.

In die kadernota staat het voornemen om tot verdunning en meer groen in de wijken te komen. Onze constatering toen: Verdunning leidt ook tot hogere woonlasten en die moeten onze inwoners wel willen, maar vooral ook kúnnen dragen.

We constateerden ook, dat eerder, in 2008, in het project Scheldekwartier juist voor een verdichting was gekozen, enkel en alleen om een sluitende exploitatie te krijgen. Niet gebaseerd op vraag uit de markt.

Een amendement op de kadernota was niet nodig, want dat is nu, met de herijking vanzelf aangereikt. Ook daar dus verdunnen. Met dat verschil, dat de kosten direct zichtbaar worden gemaakt. Die kosten moeten door de gemeente gedragen worden en dus door alle inwoners, van Vlissingen, Souburg èn Ritthem.

Voorzitter, “Voortvarend en duurzaam“: ambitieuze kreten, als ze maar niet loos zijn.

Duurzaam zijn tot nu toe vooral de lasten, die deze gemeente op haar nek heeft.

Het zóveelste plan voor het Scheldekwartier is ook nu weer voortvarend, maar met de extra druk op de begroting zullen we nog heel lang moeten voortdobberen.
Voortvarendheid op de echte kerntaken, daar hebben we wel invloed op, en daarin moet naar onze visie duurzaamheid in de sociale samenhang een doel zijn.
Daar liggen taken voor de gemeente in de ondersteuning en stimulering van het verenigingsleven, door bruikbare en toegankelijke wijk- en dorpscentra.

Zo ook op duurzame ondersteuning en hulp voor de sociaal zwaksten.

En vooral ook op duurzaamheid van werkgelegenheid en economische bedrijvigheid. Zittende ondernemers vasthouden; niet lijdzaam toezien hoe ze naar de buurgemeenten vertrekken.

Die duurzaamheid, voorzitter, is voor een gemeente in nood van het eerste belang.

Dat we ook onze bijdrage moeten leveren aan de ecologische duurzaamheid spreekt voor zich.
Die hoeft geen geld te kosten, maar moet wel in al ons plannen en handelen meespelen.
Bij een echt duurzame aanpak besparen we daar alleen maar mee.

Op het punt van leefbaarheid vragen we opnieuw aandacht voor de enige kleine kern in onze gemeente, het dorp Ritthem. De wisselwerking tussen gemeente en bevolking werkt er nu prima. Op initiatieven van de dorpsraad wordt goed geanticipeerd. Met het plan voor kleinschalige uitbreiding zet het college daar een belangrijke stap om de jongeren in het dorp te houden. Een impuls voor de leefbaarheid.

Een oproep aan deze raad, om ervoor te waken, dat wat er aan die ene kant aan leefbaarheid wordt opgebouwd, niet aan de andere wordt afgebroken.
Die afbreuk dreigt, als het voortbestaan van de enige welzijnsaccommodatie, het dorpshuis, van gemeentewege onmogelijk wordt gemaakt.
November 2010 diende Partij Souburg Ritthem de motie “Mission Impossible” in. Daarmee wilden we de onmogelijke opgave om het dorpshuis open te houden ombuigen in een mogelijke.
Nu we een jaar verder zijn is het voortbestaan nog steeds bedreigd.

Om die dreiging af te wenden dienen we bij deze de motie “Mission Impossible” deel 2 in.

Bij die ene motie blijft het wat PSR betreft. De begroting als geheel kunnen we steunen, maar wel in het besef, dat raad en college in de komende jaren tot nog veel verdergaande bezuinigingen moeten komen, gericht op herstel van reserves en terugdringen van schulden.

Voor het 2e jaar presenteert het college deze raad een beknopte kadernota. Met de vorige begroting in het achterhoofd is er al een wat steviger ondergrond, maar nog steeds in erg grote lijnen en dus met veel interpretatieruimte. In de verschillende beleidsprogramma’s moeten de onderliggende deelplannen en nota’s meer houvast bieden en dus mede-kaderstellend zijn

Het stuk bevat tal van eufemismen. Als er bijvoorbeeld wordt gesproken van een gewijzigd zorgaanbod dan gaat dat zéker niet om een verruiming. In de commissie is e.e.a. wel verduidelijkt, maar helderder zou het zijn om de zaken meteen te benoemen zoals ze zijn.

Bezuinigen blijft noodzakelijk, maar laten we bij uitgaven onderscheid maken tussen (on)kosten en bestedingen en dan vooral de kosten reduceren.

In de kaderstellingen willen we bij programma 3 aantekenen, dat naar toezegging door uw college de definitieve locatie voor de brede school Souburg-Zuid vóór 2012 zal worden gekozen en die keuze dus niet in de kaderstelling voor 2012 hoort.

In programma 4 worden er wat termen als kwaliteit, verdunning en groen tegenaan gegooid. Verdunning leidt echter ook tot hogere woonlasten en die moet de burger wel willen en vooral kunnen dragen. Nog niet zo lang geleden is er in een nog te realiseren plan, ons allen wel bekend, het aantal te bouwen wooneenheden met bijna 50 % verhoogd om een enigszins sluitende begroting te krijgen. Moeten we ons daarop dan niet ook nog eens herbezinnen of verschuiven we dat probleem naar 2020 en verder?

Bij programma 5 hebben we uit de mond van wethouder Polderman mogen optekenen, dat de subsidies voor particuliere woningbouw weer voor hun eigenlijke doel gaan worden ingezet. Stimulering van woningverbetering in die sector is hard nodig; niet alleen in de binnenstad maar verspreid over de hele gemeente.

In de woonvisie 2009 heeft de kwaliteitsverbetering van Bossenburg een hoge prioriteit gekregen. Toch stelt u ons voor, dit probleem maar over de horizon van dit college heen te schuiven. Juist in een wijk met een bewonersleeftijd ver onder het gemeentegemiddelde is dit in onze ogen een verkeerde keuze. We dringen hier dan ook sterk aan op heroverweging.

In programma 8, de Bereikbaarheid, geeft u blijk, het belang van de Burgemeester Stemerdinglaan als hoofverkeersader in Oost-Souburg te onderkennen en hebt u de uitvoering van de werkzaamheden in 2012 terecht gehandhaafd.

Onder hetzelfde programma stelt Partij Souburg Ritthem nog eens opnieuw, dat het opschalen van de Keersluisbrug naar de oorspronkelijke 4 rijstroken noodzakelijk is. Dat geldt al bij het huidige verkeersaanbod en in de naaste toekomst neemt die behoefte nog toe.

In combinatie daarmee hoort de aanleg van de bijbehorende rotonde ook in beeld te komen. Het garagepand met lessenaardak is niet voor niets gesloopt.

De kaderstelling voor programma 9, Cultuur, is wel héél summier en geeft zo, op zich staand, nog veel bewegingsvrijheid.

Met de toezegging, dat hier de uitgangspunten van de cultuurnota medekaderstellend zijn, hebben we het vertrouwen, dat er op die plekken wordt gesneden, waar nog echt ruimte zit. Onderwijs in cultuur en kunst, zeker als het om jeugd gaat, hoort naar onze mening budgettair thuis bij de lerende stad.

In programma 10, Toerisme en Economie, zijn, in combinatie met de onderliggende nota’s de beleidslijnen goed uitgezet.

De werkgelegenheid dient op alle fronten gestimuleerd te worden. Waar werk is, lopen je inwoners niet weg en komen er zelfs bij.

Acquisitie om nieuwe bedrijven binnen onze gemeentegrenzen te halen ziet PSR daarom graag als een aparte doelstelling.

Voorzitter,

Partij Souburg Ritthem houdt het bij de genoemde toevoegingen en komt met amendementen noch moties. Dat zouden er heel wat moeten zijn om van deze nota meer dan een denkrichting te maken.

De consequentie van deze grove kaderstelling is wel, dat het debat voor een groter deel in het najaar, bij de begrotingsbehandeling zal plaatsvinden.

Lambert Prevoo,  fractievoorzitter Partij Souburg Ritthem

Bron: PSR

Beschouwingen begroting 2010-2013

Onlangs, bij Uw toespraak als burgemeester van onze gemeente tot nieuwe inwoners dachten we even, weer terug te zijn bij “af”. De stad Vlissingen kwam aan bod, de gemeente niet. Gelukkig pakt dat in deze begroting en uw daarbij behorende teksten anders uit. De gemeente is meer dan een stad alleen, en dat komt er goed uit.

Een compliment van Partij Souburg Ritthem aan de opstellers van deze begroting voor de toegenomen transparantie. Een meerjarig sluitende begroting en streven naar een gezonde buffer. De focus op economie, onderwijs en infrastructuur onderschrijven wij ten volste. Perspectief bieden en daarmee tot een gezonde gemeente komen.Dat neemt niet weg, dat de bijsturing, preventief en correctief een voorwaarde is om de verbeteringen te behouden en het effect niet te laten afbreken. Op het punt van de openbare orde zien we nog steeds de worsteling met vandalisme, onrust en onveiligheid. In de aanpak hiervan steunen we uw college van harte.

Met het terugdringen van de ergernissen schept u de voorwaarden voor een aantrekkelijke woon-, leef- en werkomgeving. Dat er naast onze eigen financiële inspanning ook vanuit de landelijke overheid aan de roep om handhaving gehoor wordt gegeven, is dan alleen maar toe te juichen.

Al heeft het geen directe invloed op deze begroting, indirect zal dat zeker zo zijn. Nu er door de Politie Zeeland is aangegeven, dat er ruimte komt voor de aanstelling van wijkagenten en er zeker een in onze gemeente komt, stellen we voor, in overleg met de politie een pilotproject aan te wijzen, waar effecten objectief gemeten kunnen worden. Oost-Souburg, waar onveiligheid en vandalisme u al heel wat hoofdbrekens heeft gekost, is voor zo’n pilot een uitgelezen deel van deze gemeente.

Een begrensd geheel waar de effecten goed te meten zijn, ook al door de geïsoleerde ligging aan de oostzijde van het kanaal. Om in het overleg met de politie hiertoe een basis te bieden, dienen we bij deze een motie in.

Onze gemeente aantrekkelijk houden en aantrekkelijker maken voor de eigen inwoners en nieuwkomers. Dat is in onze ogen uiteindelijk de beste weg om de dreigende krimp hethoofd te bieden. Op dat punt zien we inderdaad tegenstrijdige belangen tussen gemeentes onderling. Om de diverse ontwikkelingsplannen, zowel voor wonen als werken, zowel voor kenniseconomie als toerisme, uitvoerbaar te houden zal het overleg met buurgemeenten en provincie, maar ook met bedrijven en instellingen, intensief moeten zijn en vooral ook tot resultaten moeten leiden. Rechtstreeks naar de problemen en geen afleidingsmanoeuvres zoals het dagdromen over één gemeente Walcheren.

Op het punt wonen willen we toch nog eens extra de aandacht vragen voor de studentenhuisvesting. U zet in op de start van een campus op de kenniswerf. We moeten er voor waken, dat de markt geen andere koers dan de onze vaart, want dan blijft óns bootje leeg.

Voorzitter, we zien verder, dat in dit stuk de doelstellingen uit de kadernota en de strekking van amendementen, moties en opmerkingen goed verwerkt zijn. De aanpak van de ring rond de Karolingische burg, het onderhoud van begraafplaatsen op zichtniveau, de al genoemde handhaving van de veiligheid, ze hebben alle hun plaatsje gekregen. Het feit dat het uitstel van de asfaltering van de Burgemeester Stemerdinglaan niet meer teruggedraaid is, nemen we maar even voor lief, al zullen we u niet tegenhouden als u dat volgend jaar ook weer vervroegt bij een financiële meevaller.

Tenslotte nog voor Programma 11, bestuur, een suggestie, die geen geld kost maar wel bijdraagt aan het aanzien van de gemeente:

In de bestuurlijke samenwerking met de Belgische steden kan in het Culturele Verdrag Marnix van St. Aldegonde postuum als onze ambassadeur fungeren. Hij was burgemeester van Antwerpen, woonde in West Souburg en schreef ons volkslied, het Wilhelmus. Daarbij verbleekt zelfs Wibaut als uithangbord van de gemeente Vlissingen.

Lambert Prevoo, raadsvergadering 5 november 2009

Voorzitter,

In de commissie zijn al heel wat vragen naar onze tevredenheid beantwoord. Ik beperk me dan ook tot verbeteringsvoorstellen en aanvullingen op de kaders.

Dat is allereerst over Programma 3, de lerende stad:

Naast de nu ingezette uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan voor het basisonderwijs vragen wij als PSR nog eens extra uw aandacht voor het handhaven van een volwaardige basisschool in het dorp Ritthem. De huisvesting van die school is in het plan zekergesteld, maar een schoolgebouw alleen heeft pas zin als er ook les in gegeven wordt. Om de zekerheid voor dat onderwijs in de kadernota te waarborgen dienen we bij deze een amendement in.

In programma 4, het Ruimtelijk ontwikkelen wordt de hoek Oranjeplein/ Paspoortstraat als onderwerp van een haalbaarheidsstudie voor stadsvernieuwingsprojecten genoemd. Daar zijn we blij mee. Na de grootschalige projecten in de binnenstad is het hoog tijd, dat het budget voor particuliere woningverbetering weer gemeentebreed wordt ingezet. In die samenhang pleiten we ervoor, Hof Kromwege, een rijksmonument, ook in deze studie te betrekken.

Bij Programma 5, Wonen in diversiteit, de aantekening, dat we ervan uitgaan, dat bij verschuiving van lege-inkomsten naar de provincie onze kosten ook, naar evenredigheid, zullen afnemen.

Programma 8, Bereikbaarheid: Onder nieuw beleid wordt in dit programma een intensievere aanpak van de verkeersveiligheid aangekondigd. Een van de grootste zorgen op dit gebied zijn nog steeds tractoren met grote dumpkarren, die dwars door de bebouwde kom rijden. Als daar gewerkt wordt, is dat een noodzakelijk kwaad, maar bij doorgaande transporten moet je de bebouwde kom kunnen mijden. En in Oost-Souburg kan dat nu niet. Tractoren mogen immers niet over de snelweg.

De motie, die we op dit punt indienen, biedt een oplossing: Trek de Marie Curieweg op industrieterrein Souburg door, parallel aan de snelweg, tot aan de overweg.

Vanwege het bijkomende werkgelegenheidseffect is dit voorstel “Motie Dubbelslag” genoemd.

Óók binnen het programma bereikbaarheid valt het Centrumplan Souburg, dat zijn voltooiing nadert, op een paar puntjes na. De noordwesthoek van het Oranjeplein laat nog even op zich wachten en ook de herinrichting van de ring rond de Karolingische Burg is achteruitgeschoven.

Onderhoud aan het oude gedeelte van de Ritthemsestraat staat nu in de planning voor 2010. De kwaliteit van riolering en wegdek is daar zo slecht, dat herstel niet langer kan wachten. We dienen dan ook een motie in tot het versneld uitvoeren van het achterstallige onderhoud.

In het verlengde daarvan brengen we een 2e motie in stemming met daarin het besluit, om het laatste stuk van de herinrichting, de voltooiing van de Ring rond de Burg, in de planning naar voren te halen.

Samenvattend: Partij Souburg Ritthem dient één amendement in, over het onderwijs in Ritthem, en 3 afzonderlijke moties over wegen en straten.

Voorzitter,

De beantwoording van vragen in de commissie op 22 april was een verademing, althans de wijze van beantwoording.

Inhoudelijk hebben we toch wel het een en ander op de lever.

Allereerst uit het programma Bereikbaarheid:
Het college stelt voor, het asfalteren van Burgemeester Stemerdinglaan en Spoorstraat te verschuiven naar 2012. Zo in de trant van: Één jaartje langer wachten moet wel kunnen.
In de meerjarenbegroting van 2006-2010 was dit karwei opgenomen voor 2009. De Stemerdinglaan heeft in de 40 jaar sinds de aanleg geen groot onderhoud gehad, behoudens wat lapwerk.

De woningen aan de Spoorstraat zijn gebouwd toen dit nog een doodlopende straat was en er alleen bestemmingsverkeer kwam. Woningen en de ondergrond van de straat zijn niet berekend op het drukke verkeer.

Nu vormen beide straten samen de belangrijkste verkeersader in een plaats met meer dan 11.000 inwoners. Het is de enige doorgaande route in de hele gemeente die nog niet geasfalteerd is.

PSR verzoekt het college van B&W af te zien van verder uitstel.

Het beheer en onderhoud van straten en wegen is een gemeentelijke kerntaak, vindt ook dit college.

De gefaseerde opbouw voor budget in de begroting 2008-2011 was niet voor niets.

Als de nu weg naar een aanvaardbaar onderhoudsniveau nu gefaseerd wordt zijn we weer terug bij af. De kwaliteit van ons stratennet blijft zo in een neerwaartse spiraal.

De PSR vraagt het college op dit punt niet te bezuinigen en eventuele toekomstige meevallers eerst in te zetten voor regulier onderhoud en het versneld wegwerken van het achterstallig onderhoud.

Dan willen we uit het programma Veiligheid toch nog eens extra de handhaving onder de aandacht brengen.

Vlissingen is de onveiligste gemeente in Zeeland.

Onze burgemeester mag dan in de krant, vorige week nog, zijn bewondering uitspreken voor de goede aanpak van buurt- en jeugdproblemen in onze gemeente, maar die problemen zijn wèl eerst ontstaan.

Gebrekkige handhaving werkt excessen in de hand. Meer preventief beleid is ook in onze gemeente niet voor zijn tijd.

Als het college dat binnen de bestaande mogelijkheden kan, des te beter, maar anders verwachten we hier toch echt ook nieuw, preventief beleid.

In het programma Gezond en Wel neemt het college de Sportboulevard in heroverweging.

Ik wil er kort over zijn:
PSR vindt, dat je dicht bij huis moet kunnen sporten en liefst te voet of met de fiets naar het veld kunnen. Sociale binding bij de sportende jeugd is minstens zo belangrijk als de sport zelf.

Waar de sportbeoefening echter de gemeentegrenzen overschrijdt moeten we de ruimte bieden om dat ook mogelijk te maken. Tegenover de verenigingen, die hier al jaren naar toe werken moeten we ook betrouwbaar zijn.

PSR steunt punt 3 van Bouwen met Vertrouwen ten volle en keurt zwalkend beleid op dit punt af.

En dan programma de Lerende Stad
Over de onderwijshuisvesting wordt in een enkel zinnetje op pag. 14 aangegeven, dat er nieuwe prioriteiten en afwegingen worden gemaakt.

Niet zo netjes, als je dan via vragen in de voorbereidingscommissie erachter moet komen dat men voor de Brede School op Souburg Noord van alle liggende plannen wil gaan afwijken; helemaal als we als raadsleden via spitwerk erachter moeten komen dat de schoolbesturen allang met het alternatief zijn geconfronteerd. Als je strijdt, doe het dan met open vizier.

Partij Souburg Ritthem kan het college op dit punt niet volgen.

We onderstrepen dat met het mee-indienen van de Christen Unie motie voor realisatie van de brede school op de in het bestemmingsplan vastgelegde locatie.

Als we willen bouwen met vertrouwen, zal er toch vooral ook aan dat vertrouwen moeten worden gebouwd.